《PPP操作指南:政府和社会资本合作实务》立足于PPP模式的操作实务，力求对PPP项目的实际操作进行全面、系统的阐述。《PPP操作指南:政府和社会资本合作实务》借助图表等形式进行说明，同时结合了大量案例进行分析，因而逻辑清晰、简明易懂。通过PPP的主要法律文件、PPP项目全流程文件、PPP项目操作流程图三个附录，《PPP操作指南:政府和社会资本合作实务》从政策、法律、操作实务三个层面对PPP模式进行了总结，对PPP模式的操作实务具有参考价值。《PPP操作指南:政府和社会资本合作实务》从“假如我是PPP模式的操作者”角度行文，结合国内有关PPP模式的现行法律法规，以财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》为提纲，详细讲解了PPP项目识别、准备、采购、执行、移交五个阶段的内容，同时注重对各阶段实务问题的解析，针对法规政策不一致之处、实务操作中的疑难点以及操作中出现的问题进行了剖析。